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“加强群众体育健身设施建设”

来源:hg0088 发表时间:2018-03-11 16:54
     全国政协十三届一次会议各界别委员们除了展望新一届政协工作、共商国是以外,全面回顾十二届全国政协工作,为下一阶段更好地履职建言,打下了坚实基础。
  教科文卫体委员会是全国政协下设的九个专门委员会之一,十二届政协教科文卫体委员会体育组,在委员会领导下,紧紧围绕党和国家中心工作和政协工作大局,积极扎实开展各项工作,取得了一系列的成绩。对此,全国政协教科文卫体委员会驻会副主任丛兵介绍,十二届教科文卫体委员会体育组共承办双周协商座谈会1次,开展专题调研5项,界别考察3次,送体育下基层活动3次,出国访问1次,专题座谈会7次,同时还形成了调研报告、政协信息、简报等,多项工作及成果受到党中央、国务院、全国政协领导肯定和批示,取得了积极的社会效果。
  丛兵表示,回顾十二届政协教科文卫体委员会体育组所取得的成绩,非常显著。其中,教科文卫体委员会所承办的全国政协“贯彻落实《全民健身条例》,增强国民身体素质”双周协商座谈会上,姚明委员提出的取消赛事审批激活体育市场的发言得到有关领导批示,最终促成了体育赛事审批改革相关政策的出台。不仅如此,教科文卫体委员会还聚焦体育领域短板问题,持续开展调研考察。其中,围绕构建多元化全民健身公共服务体系,连续两年开展“发挥体育社会组织的作用”“加强群众体育健身设施建设”专题调研,并召开对口协商座谈会,围绕贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》连续三年开展“加快发展体育产业,促进体育消费”“促进体育产业加快发展”“加快发展健身休闲产业”等专题调研。同时,还参与调研“以青少年冰雪运动为重点推动冰雪运动发展”,将重点提案督办有机结合,并形成调研报告,得到有关领导批示。此外,还组织体育界委员赴山东、北京、河北等地广泛开展考察工作,为委员把握政策,知情明政创造条件。
  坚持下基层,走到群众身边,是教科文卫体委员会的优良传统。丛兵表示,长期以来秉承教科文卫体委员会“下基层”活动的传统,发挥体育界别委员人才优势,组织委员及世界冠军、专家、优秀运动员远赴四川、贵州、湖北、湖南、等扶贫开发重点地区,深入基层社区、中小学校、少数民族村寨考察群众体育健身设施,并开展送体育下基层活动,捐赠近十万元健身器材。同时,还就加强体育社会组织建设等赴国外进行访问,并结合我国体育社会组织发展现状形成了调研报告报送党政有关部门。
  谈及这些年的工作,丛兵认为,委员会体育组组织委员围绕全国政协工作大局,坚持跟踪全面深化改革中面临的关键问题,紧扣我国体育和社会事业发展相关重要文件的贯彻落实,对五年工作整体谋划,明确选题方向和工作思路,连续五年关注全民健身公共服务体育健身特别是基层群众健身。这一思路保证了相关工作始终沿着正确方向不断向纵深推进,取得了富有实效的成果,为有关部门决策提供重要参考。同时,领导高度重视,率先垂范,为各项工作出成果、见实效提供了强有力的保障。并且,将服务基层群众与专题考察结合,为委员履职拓展平台。此外,还加强了与有关部委及地方政协的联系,形成了有效的工作实力。
  展现体育担当,贡献体育力量。十三届全国政协教科文卫体委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心,继续为经济社会健康发展,推进健康中国建设,建设体育强国不断作出新的贡献。 通过了解得知,出现体育老师“转行”的原因,主要有两个:一是学校因工作需要而安排转教其他学科。主要是随着拆校兼并的推进,合并后的学校生源增加,导致主科教师不足,学校为解决主科教师问题,安排包括体育在内的所谓副科老师担任主科教学任务,以此满足教学需求。二是体育老师自身职业认同感和荣誉感下降而要求转教其他学科。许多学校,体育不受重视,体育老师在评先评优、职称晋升、工资待遇上得不到与其他主科同等的对待和同工同酬的影响,导致部分体育老师对体育教师职业的认同感和荣誉感下降,为谋求更好发展,一些体育老师主动申请“转行”担任其他学科的教学任务。
  其实,无论是学校安排还是体育老师主动“转行”,或是“数学老师教体育”,根本原因还是当前我国中小学学科发展不均衡、体育学科本身性质不强、社会对体育的认同度低和教育功利化驱使下,学校体育说起来重要、做起来次要、忙起来不要,不受重视的结果。当前,我国义务教育阶段体育教师缺编30万,但实际在编的中小学体育老师中真正上体育课的又有多少?虽然加强体育师资建设十分重要,但如何留住现有中小学体育专职教师的心、稳住现有专职体育教师不转行、吸引体育专业毕业生从事体育教师职业也至关重要。
  一、重视对体育教师的人文关怀
  体育教师转行,其实带着许多的心寒和不甘,体育教师不缺奉献精神,缺的是一个良好的工作环境。重视对体育教师的人文关怀,认同体育教师的工作、帮助解决体育实际工作中的问题,在评优评先、工资待遇、职称晋升等问题上与其他学科老师同等对待,以此提高体育教师的向上力,是留住专职体育教师那颗心的首选方式。同时,《办法》鼓励专职体育教师以“走教”方式担任兼职教师,更应该在制度保障上和工作生活上重视人文关怀,鼓舞体育教师兼职的积极性,切勿行政强制。《办法》明确规定了“体育兼职教师不得由本校内的其他学科教师或人员兼任,选聘对象必须为其他学校专业体育教师,校外教育机构、体育运动团体与体育系统的有关体育工作者。” 《办法》的出台提高了从事体育教学工作的“门槛”,突出了体育是一门科学学科的意义,这对学校体育来说是一个大好事,但《办法》同时却忽略了另一个重要问题,那就是“体育老师转教其他学科”的问题。
  作者在撰写本文前,专门就“体育教师转教其他学科”的问题调研了某地几所中小学。发现:体育老师担任语文、数学等主科教学的情况比较普遍。特别是在一些小学,本校年轻的体育教师转上主科的情况较多,而体育教学则是接近退休年限的其他学科老教师兼任。其次就是集团化办学情况下,中小学教师实行轮岗,一些中学体育老师交流到小学担任主科教学的情况也较常见。
  二、重视体育的学科性质建设
  体育课之所以在学校得不到重视,体育得不到社会、家长和学生的认同,主要还是由于体育的学科性质不强造成。当下教育,无论是教育主管部门,还是校长和其他学科老师,都没把体育课当成一门课课程,普遍认为体育就是玩、用不着考试、是人都能上的课。这也是为什么体育课被停课、占课现象屡禁不止、体育教师“被转行”和“自转行”的一大原因。强化学校体育,提升体育教师对体育教师职业的认同感和荣誉感,关键要改变体育课的现状,明确体育是一门科学的学科,并按照“有体育课时、有练习密度、有运动强度”的要求上好体育课,重点加强体育课的学科性质建设。
  三、把体育作为高考“选考科目”提升体育的被认同度
  当下,越演越烈的应试教育和高考“指挥棒”,使学校、家长、学生,都承载着巨大的压力,这种压力产生了当前教育形成了考什么,就教什么、学什么和不考什么就放弃什么的功利主义现象。在中国,无论是哪个科目,不考,学生会放弃,但必考,家长和学生就会认同,所以,体育成为中考必考的计分科目,虽是无奈之举,却在一定程度上提高了初中阶段的体育重视程度。但是,没有高考这一强大的“指挥棒”引导,中考体育也能量有限。如果把体育作为高考的“选考科目”,这不仅事关高中阶段,这对整个教育体系来说都具有十分重大的导向意义,只有高考考体育了,体育必定会被认同。体育成为选考势必影响学校乃至整个社会对体育的重视程度和认同感,体育教师的地位必将提升,体育教师自身的职业认同感和职业荣誉感以及事业心也会加强。
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